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汕头检察机关探索公益诉讼新路径,上半年公 [复制链接]

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近日,汕头市检察院起诉一起由揭阳市揭东区检察院移送的涉嫌污染环境罪案件,成为全省首例异地起诉并获胜诉判决的民事公益诉讼案。这起案件胜诉的背后,正是广东民事公益诉讼案实现集中管辖后的“汕头探索”。

从年起,广东法院立足服务全省“一核一带一区”区域协调发展战略,结合全省河流流域分布,对环境民事公益诉讼一审案件集中管辖法院和管辖区域进行调整。其中,汕头市中级人民法院集中管辖汕头、梅州、潮州、揭阳4个城市辖区的环境民事公益诉讼案件,实行“三审合一”制度。

作为法律监督机关,汕头市检察院坚持能动检察履职,围绕生态环境、食药安全、个人信息等重点领域积极推进公益诉讼工作,先后牵头创建多项创新机制,推动粤东四市环境民事公益诉讼联动协作和邮政领域公益法治建设。数据显示,年度上半年,汕头检察机关受理公益诉讼案件线索件,立案件,办理诉前程序案件件。

异地移送起诉

全省首例公益诉讼案判决

在揭阳市,揭东区检察院在办理袁某文等人涉嫌污染环境罪案中发现,袁某文经营的五金配件厂非法排放废水的行为损害社会公共利益,于是开展立案调查。经第三方评估,该配件厂共造成生态环境损失数额为.75元。

根据《人民检察院公益诉讼办案规则》和环境民事公益诉讼一审案件集中管辖规定,揭东区检察院将该案件移送至汕头市检察院审查起诉。汕头市检察院受理该案后,迅速成立办案组,主动与揭东区检察院沟通协调、协作配合。

经审查发现,袁某文经营的五金配件厂是个体工商户,其法定代表人并不是袁某文本人,应当以五金配件厂、袁某文为共同被告。此外,评估报告中确定偷排废水的时间段长于刑事判决认定的偷排废水时间,汕头市检察院在刑事案件认定事实的基础上,根据“高度盖然性”的民事证据标准继续调查取证。

据办案人员介绍,汕头市检察院一方面向揭东区检察院了解相关情况,并委托该院协助向当地市场监管局、生态环境局等补充调查有关证据;另一方面,办案组前往揭阳市当地对袁某文进行询问,获取袁某文自认暗管长期存在的陈述,同时到该五金配件厂现场对有关事实进行调查核实。

年1月6日,汕头市检察院在补充调查完善相关证据后,向汕头市中级人民法院提起民事公益诉讼。

4月12日,汕头市中级人民法院公开开庭审理该案。5月30日,汕头市中级人民法院进行公开宣判,支持检察机关全部诉讼请求,判决该五金配件厂、袁某文共同赔偿生态环境损失数额.75元,付还环境损害评估费用16万元,并在省级媒体就污染环境行为向社会公众赔礼道歉。

判决后,两被告均未提出上诉,判决生效。至此,该案件成为全省首例异地起诉并获胜诉判决的民事公益诉讼案件。

据了解,汕头市检察院近年来立足汕头实际,积极探索创新、加大办案力度,推动公益诉讼深度参与污染防治攻坚战。阶段来,受理生态环境和自然资源保护领域线索65件,立案36件,办理诉前程序案件37件,起诉4件,其中刑事附带民事诉讼2件。

制发检察建议

精准聚焦个人信息保护

除了生态环境问题,近年来骚扰电话频发等个人信息泄露现象突出,也成为汕头市检察院开展公益诉讼

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