北京治疗白癜风的价格大概需要多少钱 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/170601/5419382.html[摘要]随着《决定》出台,粤东西北的发展路径进一步明确,这标志着这片幅员辽阔的土地进入一个崭新的发展时代。粤东西北不仅要破除发展中的“等靠要”思想,也要明确主体责任和发展定位,而珠三角通过增强全局和责任意识,充分利用好境内外两种资源两个市场,对内加快发展,对外拓展腹地。
随着《决定》出台,粤东西北的发展路径进一步明确,这标志着这片幅员辽阔的土地进入一个崭新的发展时代。粤东西北不仅要破除发展中的“等靠要”思想,也要明确主体责任和发展定位,而珠三角通过增强全局和责任意识,充分利用好境内外两种资源两个市场,对内加快发展,对外拓展腹地。如此一来,粤东西北和珠三角就能双剑合璧、互补,共同构建广东省内外开放新格局。
发展责任
粤东西北错位发展打造新增长极
受区位、交通、发展机制、政策优惠等诸多因素的掣肘,粤东西北地区发展一直是广东经济的“短板”,在地区整体发展缓慢的同时,城市化质量与产业发展也在一定程度上良莠不齐。
有省政府发展研究研究员表示,改革开放30余年,珠三角一直处在广东的“台前”,既享受便捷的交通等基础设施,也享受优惠的政策,经济从而得以快速发展。与此同时,粤东西北地区“边缘化”的角色也让部分人对未来产生了悲观消极和“等靠要”等思想,从而进一步制约欠发达地区的发展。
资源丰富的粤东西北地区作为广东未来新发展的“主战场”,将成为广东未来20年至30年发展转型能否成功的关键所在。只有借助当地的丰富资源,使粤东西北地区的发展与珠三角的发展齐头并进,才能真正实现区域协调发展。
《决定》提出,粤东西北地区要加强主体责任,“创新发展思路、明确主攻方向,改善环境、增强自身造血功能”。
《决定》起草组表示,以前粤东西北地区地位十分尴尬,一方面位处改革开放的前沿阵地,一方面却是发达地区的“灯下黑”,而《决定》此次明确主体责任,意味着粤东西北地区开始从“幕后”走向“台前”,粤东加快建设汕潮揭城市群、粤西加快建设湛茂阳临港经济带、粤北加快建设可持续发展生态型新经济区,各个地区也有了明确的“主攻方向”,12个城市都有明确定位,发展开始呈现齐头并进之势。
《决定》还强调要发挥市场配置资源的基础性作用和各区域比较,坚持以市为主体,实行“一区一策”,努力打造重点突出、特色鲜明,互补、错位发展的经济新增长极,提升区域整体竞争力。
业内表示,错位发展并不意味着发展将出现差距越来越大的现象,相反,只有错位发展,终才能实现殊途同归、协调发展。
“双赢”帮扶
新一轮帮扶优化珠三角发展
“《决定》中要求粤东西北地区‘艰苦创业’,这一词汇让我感到惊讶。”有业内表示,广东改革开放数十载,珠三角进入相对发达之时,粤东西北地区仍需艰苦创业,这进一步证明以前“等靠要”思想的要不得。
粤东西北地区要充分意识到改变落后面貌,不能总是强调困难,而是正视困难,面对落后的特殊市情,要做到人穷志不穷、知难不畏难、有苦不叫苦,从被动承接产业转移转变到主动出击找项目,从局限于地域利益转变到大力对外开放,从干与不干一个样转变到你追我赶争上游,“这才是加快发展的精髓所在”。
在发展的资源要素方面,粤东西北各有天然的禀赋资源,海洋经济将湛茂阳三市联结在一起,潮汕文化成为紧密联结汕潮揭三市的纽带,丰富的生态资源是粤北地区的“绿色宝藏”,“不同地区的不同资源要因地制宜,从而做到路径各有专攻,终实现共同发展”。
然而,在粤东西北发展增强主体责任的同时,并不意味着珠三角对粤东西北开始“甩手不管”,《决定》明确实行珠三角6市与粤东西北地区11市新一轮结对帮扶。
其中,广州市帮扶梅州市、湛江市、清远市,深圳市帮扶汕尾市、潮州市(主要开展产业转移帮扶工作)、河源市(主要开展扶贫开发“双到”帮扶工作),珠海市帮扶阳江市、茂名市,佛山市帮扶清远市、云浮市,东莞市帮扶韶关市、揭阳市,中山市帮扶河源市,汕头市自行组织帮扶。
对于珠三角而言,新一轮的帮扶工作也是广东发展新格局的开端,改变过去“输血”的做法,转向开发型的“造血”,珠三角开始在对粤东西北的帮扶中增强主动意识。
有业内表示,粤东西北地区本身就是珠三角通往周边省区的“桥头堡”,也是珠三角发展的腹地,珠三角帮扶既有利于产业转型升级,也有利于粤东西北地区的快速崛起,“加快粤东西北的发展,也是珠三角优化发展的过程,这是一个双赢的结局”。
亮点解读
亮点
欠发达地区从“要我干”到“我要干”
主体责任
粤东西北地区要树立奋发图强和自力更生精神,克服“等靠要”思想,艰苦创业、开拓进取,全力贯彻落实省委、省政府推进区域协调发展的决策部署,各市分别制定实施年前与全国同步全面建成小康社会和人均GDP达到或超过全国同期平均水平的具体方案,创新发展思路、明确主攻方向,改善环境、增强自身造血功能,确保如期完成各项目标任务。
发挥市场配置资源的基础性作用和各区域比较,坚持以市为主体,结合主体功能区规划,明确功能定位,实行“一区一策”,努力打造重点突出、特色鲜明,互补、错位发展的经济新增长极,提升区域整体竞争力。
解读
此次省委、省政府出台的《决定》与以往单纯强调省级支持和珠三角帮扶的政策不同,明确提出粤东西北地区要履行发展的主体责任。这要求粤东西北地区广大干部群众要充分认识到外因是条件,内因才是起决定作用的根本因素。促进区域协调发展,需要、省以及经济发达地区的