15日上午，揭阳市第六届人民代表大会第六次会议开幕。图为大会会场。郑楚藩林洁松林碧鸿摄
15日上午，揭阳市第六届人民代表大会第六次会议在市机关办公大院5号楼三楼大礼堂开幕。
大会应到人大代表名，实到名，符合法定人数。大会执行主席叶牛平、熊松、杜小洋、柯群坚、张继钦、刘枝钿以及主席团其他成员在主席台就座。大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任叶牛平主持开幕会。
根据疫情防控需要，为控制与会人员规模，这次大会除市领导外，不安排列席人员现场列席会议，市*协委员通过视频列席开幕大会，其他人员采取书面方式列席会议。
上午9时，叶牛平宣布大会开幕。市长张科向大会作《*府工作报告》。
张科在报告中回顾了过去一年工作。他说，年是中华人民共和国成立70周年。在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下，我们和全国人民一道，隆重庆祝新中国70华诞，极大地激荡起礼赞新中国、奋斗新时代的前进洪流。一年来，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实*中央国务院、省委省*府和市委决策部署，在市人大及其常委会和市*协的监督支持下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓建设粤港澳大湾区和先行示范区重大机遇，聚焦揭阳滨海新区“一城两园”，布局推进“三中心一示范区”建设，统筹做好“六稳”工作，推动经济社会平稳发展，融湾建带迈出了坚实步伐。
张科指出，一年来，我们主要做了以下工作：一是围绕区域统筹发展精准发力，优化构建“三中心一示范区”发展新格局；二是围绕发展实体经济精准发力，坚定推进产业优化升级；三是围绕提升城市建设管理运营水平精准发力，加快推动城市高质量发展；四是围绕建设现代化交通体系精准发力，着力打造空铁港综合枢纽；五是围绕脱贫攻坚和乡村振兴精准发力，统筹推进农民农村农业发展；六是围绕生态文明建设精准发力，有效改善环境质量；七是围绕推进民生事业发展更平衡更协调精准发力，切实增强人民群众的获得感和幸福感；八是围绕共建共治共享社会治理格局精准发力，维护社会大局和谐稳定；九是围绕新时代改革开放再出发精准发力，更好发挥“有效市场”和“有为*府”协同作用；十是围绕*府治理体系和治理能力现代化精准发力，持续加强*府自身建设。
张科强调，年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年各项工作至关重要。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下，全市上下坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学救治、精准施策”总要求和“四早”“四集中”防治要求，有力有效落实“外防输入、内防扩散”系列举措，全市动员、全面参与，联防联控、群防群控，依法科学有序推动疫情防控取得阶段性胜利，全市11例确诊患者全部治愈出院，无重症、危重和死亡病例，无聚集性感染病例，无医护人员感染病例，属于低风险地区。同时，按照上级的统一部署，我市还派出2批共22名医护人员支援湖北抗疫，圆满完成任务，平安归来。
当前，揭阳正处于大发展的“窗口期”，前景广阔，大有可为，粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动”机遇极其难得，省委省*府系列*策和资金扶持为揭阳发展增添了强大动力，揭阳坚实的产业基础和重大项目是我们后发赶超的最大“底气”。我们要坚持稳字当头、积极进取、狠抓落实，以推进治理体系和治理能力现代化为基础，进一步抢抓粤港澳大湾区和先行示范区建设机遇，发挥比较优势，推进融湾建带，加快把揭阳打造成为广东沿海经济带新增长极和先进制造业高地。
张科指出，今年*府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*的十九大及十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十二届八次、九次全会和市委六届七次、八次全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会和实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放为动力，践行新发展理念，推进高质量发展，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，精准落实“六保”任务，全面打好打赢三大攻坚战，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，把时间抢回来，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额增长0.5%，地方一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。节能减排约束性指标完成省下达年度计划。重点从十个方面持续发力：一是统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和做好“六稳”“六保”工作；二是聚焦“一城两园”，聚力加快揭阳滨海新区开发建设；三是落实“三中心一示范区”布局，着力促进区域统筹发展；四是坚持工业立市不动摇，倾力打造先进制造业高地；五是围绕扩大有效供给，加力培育发展现代服务业；六是全面决战决胜脱贫攻坚，大力实施乡村振兴战略；七是坚持绿水青山就是金山银山，努力建设美丽揭阳；八是践行以人民为中心的发展思想，尽力办好社会民生事业；九是构建共建共治共享社会治理格局，强力推进平安揭阳建设；十是用好改革开放“关键一招”，致力推进*府治理体系和治理能力现代化。
张科强调，中国共产*人的第一个百年奋斗目标就要实现！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，只争朝夕，不负韶华，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，加快把揭阳打造成为广东沿海经济带新增长极和先进制造业高地，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出应有贡献！
大会听取了市人大常委会副主任杜小洋所作的《揭阳市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长肖文浩所作的《揭阳市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长李学磊所作的《揭阳市人民检察院工作报告》。
大会还审查了揭阳市年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案的报告、揭阳市年国民经济和社会发展计划草案；审查揭阳市年预算执行情况和年预算草案的报告、揭阳市年预算草案。表决通过《揭阳市第六届人民代表大会第六次会议选举办法》。
（记者*蕾通讯员吉人宣）
02
叶牛平参加市六届人大六次会议各代表团分组讨论，强调勇于担当敢作敢为善作善成张科参加相关活动
15日下午，参加市六届人大六次会议的各人大代表团分组审议市人大常委会和“一府两院”工作报告等。市委书记、市人大常委会主任叶牛平参加了各代表团的讨论，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全年工作目标，勇于担当，敢作敢为，善作善成，为把揭阳打造成为广东沿海经济带新增长极作出新的更大贡献。市委副书记、市长张科参加相关活动。
叶牛平先后来到惠来团、揭东团、普宁团、榕城团、揭西团所在分组会场，同各代表团代表们一起审议了*府工作报告及其他报告，共谋揭阳发展大计。叶牛平指出，*府工作报告总结了去年十个方面精准发力的工作成果，部署了今年十方面持续发力的工作任务，完全符合揭阳发展实际，是一个务实、创新、全面的工作报告。市人大常委会、市法院、市检察院工作报告都实事求是地总结了去年成绩，对今年工作作出了具体部署。几个报告充分体现了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的*治自觉，体现了深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，坚定不移推进各方面工作，奋力把揭阳打造成为广东沿海经济带新增长极的决心和信心，全市各地各部门要结合实际认真抓好落实。
叶牛平强调，*府工作报告提出了新一年工作要求和目标，目标既定，定了就要干，干就要干成。全市广大干部群众要牢记实干兴邦的道理，勇于担当，敢作敢为，善作善成，为把揭阳打造成为广东沿海经济带新增长极作出新的更大贡献。惠来县要倍加珍惜百年未有之发展机遇，充分发挥海洋资源这个最大发展优势，聚焦“一城两园”，解放思想、团结一致向前看，以过硬的思想能力作风破解发展难题，推动产业和城市互动发展，努力改变历史上一度被称为“草县”的落后面貌，争当勇立潮头的“潮县”；揭东区和揭阳产业园要围绕“融入城区、做强园区、建美乡村”，在中心城区一体化发展进程中努力实现紧凑、高效、集约发展，同时扛起发展工业经济的责任担当，以城带乡，以工促农，统筹推进城乡协调发展；普宁市要更好地发挥有为*府和有效市场的作用，通过交通、水利等重大项目和重大产业发展平台规划的引领，着力破解土地、水等资源约束，努力将人文、资本优势转化为发展优势，为打造“商贾名城、创新之城”拓展新的发展空间；榕城区和空港经济区要当好揭阳城市发展的表率，强化规划引领作用，坚定不移用好控规单元的实施手段，以更大力度抓好城市开发建设管理工作，让老城区焕发新活力，让榕江新城展现新面貌，让城市生活更加美好；揭西县要坚持“绿水青山就是金山银山”，牢固树立生态优先发展理念，探索“生态产业化、产业生态化”的多种实施路径，有效整合生态旅游资源，大力发展服务业，促进农民转移就业和创业，打造生态发展示范区。
张科分别参加了普宁团、榕城团和揭西团分组会场讨论。在讨论中，张科指出，年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面迈入小康社会的开局之年，做好今年工作至关重要。今年的目标任务已经明确，全市上下要按照市委、市*府的决策部署，切实扛起责任担当，坚定发展信心，在抓好常态化疫情防控的同时，千方百计落实“六稳”“六保”，全面打好打赢三大攻坚战，集中精力抓项目、抓建设、抓投资，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保《*府工作报告》确定的各项目标任务干实干好干成。
（记者蔡泽青林海芬通讯员吉宗）
03
榕城区中山街道全力推进北门副食品批发市场“三清三拆三整治”工作干群合力提升市场环境
阶段来，榕城区中山街道全力推进“三清三拆三整治”工作，尤其在北门副食品批发市场的清拆工作中紧紧依靠群众、发动群众，既讲*策、守底线，又施关怀、重和谐，形成干部群众齐抓共管、合力推进的良好局面，大多数违章搭设实现自行整改拆除。
北门副食品批发市场的违规搭设物类型复杂，中山街道将市场的清拆整治作为重中之重，发放综合整治通知书，引导群众限期自行整改，逾期不履行的，依法强制清理拆除。同时，加大对清拆工作的宣传力度，逐户上门讲道理、讲法理，深入细致扎实地做好群众工作，在各方的不懈努力下，群众纷纷自愿拆除自家违章搭建物，以实际行动支持市场整治工作。
*玉盛在市场内经营食品商行10多年，收到限期整改通知书后，在两天时间内迅速将铺门拆除移至规定位置，并拆掉了违搭的铁皮。“社区、市场物业管理人员多次上门做工作，在他们的耐心解释下，我们意识到违章搭建的危害，便立刻进行整改，还路于民。”*玉盛说。经营海味干果商行的李旭荣在市场内有三间铺面，此次一收到清拆通知书，也立即响应号召进行自拆，同时做好“门前三包”工作。“此项工作对于提升市场环境很有必要，作为铺户要积极支持，大家共同提升环境面貌，让我们市场更加繁荣美观。”李旭荣告诉记者。在清拆工作中，相关单位还切实做好细节服务，及时与各部门沟通协调，跟进解决群众自拆过程中遇到的难题，谱写了一曲干群合力促清拆的和谐之曲。
中山永革社区负责人表示，在市、区、街道**的部署和强力支撑下，街道、社区以二级网格为单位，驻社区工作人员、社区“两委”干部加班加点摸清违建违搭存量底数，同时找准切入点和突破口，市场内以北门市场临时停车场为切入点进行清拆；市场外围以东环城路与临江南路交界附近商铺为突破口，逐渐向市场内延伸清拆，从而带动整个市场片区的清拆工作。同时落实商铺、住户自行清理拆除物，杜绝“违建违搭变成垃圾”现象的出现，营造良好社会舆论氛围。
为确保工作落地落实，中山街道成立“三清三拆三整治”督查小组及工作专班，由街道办事处、永革居委会、物业管理所及中山执法中队等实行“一日一巡查”“三日一碰头”，对清拆情况逐户进行动态跟踪，掌握民情民意，及时协调解决商户清拆过程中遇到的难题，确保清拆工作科学规范有序推进。
至目前，市场片区宗违章搭建中，群众已自行清拆的宗。通过引导群众自拆，干群合力推进市场环境整治，群众的参与意识普遍增强了，对“三清三拆三整治”的认可度、满意度大大提升了。中山街道负责人表示，“三清三拆三整治”只是第一步，他们还将探索如何推进市场规范管理等工作，确保北门市场的管理和秩序提质增效。
（记者陈星星郑乔慧通讯员杨奕丰）
（揭阳日报）
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