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海西州全面加强疫情防控工作力促经济社会 [复制链接]

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日前,中央城市工作会议在京举行,这是继年后首次召开最高规格的城市会议。会议指出,城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”、把握发展规律,推动以人为核心的新型城镇化,发挥这一扩大内需的最大潜力。那么城市化与经济增长到底是什么关系,本研究运用探索性空间数据分析方法(ESDA)研究海西城镇体系经济增长空间格局,构建区域经济增长空间计量横截面数据模型,探索在空间效应的影响下城市化对区域经济增长的作用。

城市化与城市经济增长的发展关系

世界经济发展实践表明,城市化并不是简单的人口向城镇集聚的过程,更多的是人类社会进步的内在表现,能够通过直接或间接的作用促进区域经济增长和民生改善。自20世纪50年代以来,国内外学术界针对城市化与区域经济增长的关系问题展开大量的理论研究与实证探索。从基于发展经济学理论的城乡二元经济模型到新古典经济学的经济增长模型,从美国学者钱纳里关于城市化水平与人均国内生产总值的经典研究成果①,到我国学者周一星基于诺瑟姆(Northam)理论建立的对数关系式②,城市化与经济增长关系的研究呈现多角度、多领域、多尺度的趋势。近年来,随着外向型工业化的快速发展,中国城市化率从90年代末期的约30%提高到了年的近50%③,与经济发展水平相比,现阶段中国城市化究竟是超前还是滞后,城市化水平是否能够有效推动区域经济的快速发展,仍存在很大的争议。陈明星等学者通过对Northam曲线的研究讨论,揭示了我国城市化发展水平总体已迈过城市化速度的拐点④,但经济增长空间格局仍呈现各个地区“俱乐部收敛”的现象,经济发展地区差异显著。因此,现阶段对于城市化与经济增长关系的研究应充分考虑以下两个问题:其一,经济增长空间溢出效应不容忽视;其二,发展落后区域城市化水平可能尚未达到城市化速度的拐点,城市化对经济增长的促进作用依然占据二者关系的重要位置。深入分析区域经济增长的空间格局及其城市化动力机制,是对该地区城市化经济发展效应客观评价的基础,也是制定具有针对性的城市化战略的关键所在。

构建“海峡西岸经济区”发展战略自年下半年提出以来,两岸经济地理学者多从产业布局、城市群空间结构分析与评价及区域协调发展等方面对其展开研究与探索,认为城市群是推进经济快速增长的主体形态,但这些文献多

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在省委省*府的坚强领导下,海西州坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,以外防输入、内强排查为重点,依法科学有力有序推进防控工作。截至2月10日24时,海西州累计报告新型冠状病*感染的肺炎确诊病例0例,疑似病例0例。追踪到密切接触者29人,解除医学观察23人,尚有6人正在接受医学观察(住院隔离2人、居家隔离4人)。核酸检测临床标本59人份(州本级检测51人份、省级检测8人份)。各检查检疫站点排查人次,劝返人。社区(村)入户排查人,其中湖北来州返州人员人(武汉人)。一、周密部署,压实责任。切实履行指挥部办公室职责,建立工作制度、细化工作职责,规范内部工作流程,持续完善职责明确、上下贯通、运转高效的工作体系。每日召开例会研判形势,统筹安排防控工作。截至目前,印发文件50个,下发通告12期、通知10个,编发工作参阅12期、最新情况12期、每日工作动态33期,向省防控指挥部报送信息91期(《海西州坚决打好疫情防控阻击战守好青海“西大门”》等被采用,《海西州无偿援助消*物资》被采用并在青海日报刊发),召开新闻发布会4次,及时发布权威信息,回应公众关切热点问题,安定群众人心。二、联防联控,严排细查。进一步规范检查检疫站点工作流程,继续做好过往人员体温检测、筛查、追踪核查和车辆消*等工作。强化火车站、机场等重点场所体温检测及人员筛查工作,设立临时观察隔离点,暂停所有道路客运班线,协调暂停或减少6次旅客列车,减少航班班次,最大限度减少输入性风险。2月5日起,全面启动第二轮疫情排查防控工作,通过群众工作、科技支撑和专门工作相结合措施,全力以赴查清、控制流入我州的重点人员和疑似病患,迅速开展密切接触者追踪管理,并对风险人群中2名刻意隐瞒和不如实报告者进行训诫教育。同时,实行人性化排查管控,在各地区指定8家专门宾馆酒店,妥善安置从重点疫区进入州内的人员。各厅级领导深入地区、医疗卫生单位、检查检疫站、机场、车站、社区、村镇实地督导检查防控工作,确保各项防控措施落小落细落实。深入开展“疫情防控共产*员在行动”网络承诺活动,全州2万余名*员积极参与疫情防控、宣传动员、群众稳控和服务群众等工作。组建3个督促检查工作组全面督促检查各地区、各单位防控工作,严防工作中出现不担当、不作为、慢作为等问题,加大通报追责力度,坚决防止疫情防控失职、失责、失守。三、强化培训,全面准备。定期召开疫情防控形势分析会议,科学研判防控形势,提出对策建议。以视频会议形式就门诊筛查、实验室检查、医疗救治、传染病护理等知识能力进行全员培训和分地区的新冠肺炎确诊患者、疑似患者转运模拟演练。继续组织精干力量排查社区(村)内部管控、重点人群跟踪监测、发热门诊规范设置、实验室生物安全防护等环节存在的盲点、死角。组建心理援助小组,开通心理援助热线,缓解群众紧张情绪。抽调名医护人员组建海西州援助湖北医疗队,目前已完成技能培训等工作,随时准备驰援。有序开展一线医务人员临时性工作补助发放前期工作。四、广开渠道,保障物资。安排专项经费万元(中央、省级万),保障医疗救治、防控物资设备采购及生活物资储备。大力筹集防控物资,紧缺形势略有好转。已配发次氯酸钠消*液25吨、84消*液5.6吨、75%酒精1.6吨、医用防护口罩(N95、KN94)个、医用口罩个、普通口罩个、体温仪个、防护服套、防护镜个、一次性乳胶手套18只。积极协调州内企业紧急生产33吨次氯酸钠(可配置吨左右的消*液),无偿援助西宁市(20吨)和海东市(13吨),缓解兄弟地区疫情防控之急。严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为,加大米面油、肉蛋奶和蔬菜等生活物资储备力度(现已储备面粉吨、大米吨、菜籽油吨,全州10家蔬菜种植基地日供菜量9.4吨),确保市场供应充足、质量可靠、价格稳定,满足人民群众的生活需要。五、广泛宣传,正面引导。开设《众志成城抗击疫情》《疫情防控阻击战海西在行动》等专题专栏,在全州各类媒体刊播新闻信息、通知通告等篇(条),全州各级网站和新媒体平台刊发转载条,省级及省级以上媒体和新媒体平台刊发我州疫情相关新闻条。分发汉、蒙古、藏三种文字的《预防指南汇编》《防控知识手册》《通用预防指南》17万册,通过村级大喇叭、户外广告牌、电子显示屏滚动播放,发放宣传资料、悬挂宣传横幅等方式持续加强疫情防控知识的宣传,不断提升群众的防控意识。每日公开发布最新防控情况,妥善处理负面网络舆情11条,切实增强各族干部群众战胜困难,打赢疫情防控阻击战的信心和决心。六、沉着应对,力促发展。发布州疫情防控指挥部第9号、第12号通告,印发《海西州各级各类学校年春季开学疫情防控工作方案》,细化疫情防控措施,有序推进商贸企业恢复营业,全面做好学校开学准备。印发《关于支持规上企业做好疫情防控和生产经营工作有关事项的通知》《海西州新型冠状病*感染的肺炎疫情防控期间工业企业开复工工作方案》等,责成企业严格履行疫情防控主体责任,严格落实“五个统一”疫情防控工作制度等各项措施。组建工作组分赴34家重点企业指导疫情防控和开复工工作。不断加大生产要素保障力度,充分发挥保增稳产专项资金作用,积极组织开展上下游对接工作,鼓励融合发展,助推企业开复工进程,确保全州重点工业开复工和疫情防控工作有序推进,实现全州经济发展首季开门红。下一步,海西州将坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想,坚定“不获全胜、决不收兵”的决心和信心,紧盯重点环节,严格落实各项防控措施,加大督导问责力度,杜绝“松、软、散”现象,有力有序有效推进防控工作;严格落实工业企业开工复工、商贸企业开业经营疫情防控工作措施,确保有序开工、开业。紧锣密鼓做好各级各类学校开学疫情防控准备工作,完善学校开学应急预案,储备相对充足的消杀物资,加大宿舍、食堂、教室等区域消杀力度,增强师生个人防控意识,充分做好3月1日开学准备;在做实第二轮人员排查工作基础上,充分利用信息化、大数据和网格化管理手段,动态掌握进入海西人员的数量和流向,开展精准排查、重点监测跟踪并实施健康筛查,有效隔离和管控传染源;持续加大医用口罩、N95口罩、测温设备、隔离服等紧缺防控物资的多渠道筹措力度,在保证防控一线应急需求的同时,为全州人员密集场所,特别是学生、教师等群体提供最基本的防疫物资保障;强化援鄂医疗队集训,继续整装待命,做好随时出征准备。

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来源:海西州疫情防控指挥部办公室

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