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这里是江苏
如果请你用四个字来形容江苏，你会选哪几个字？可能很多人会脱口而出：“鱼米之乡”！不过未来五年，江苏人给自己提了一个新的四字目标，他们说我们未来要“强、富、美、高”。为什么要提这个目标？这个目标实现起来有哪些困难？又有哪些底气？听全国人大代表、江苏省委书记、省人大常委会主任罗志*和国务院发展研究中心副主任王一鸣做客中央台，共话未来新江苏。
江苏省委书记罗志*与特邀嘉宾王一鸣及中国之声主持人郭静对话
1对中央“十三五”规划建议充满信心
罗志*表示，十八届五中全会确定的“十三五”发展的规划建议，完全符合中国实际，照这个路子走下去，我们非常有自信！通过实践，江苏尝到了甜头，我们也看到了按照这样路子走，它会产生什么样的结果。当然这条路肯定是非常不平坦的，是曲折艰苦的，但是我们有信心。
“我是想表达这样一个信息，对‘十三五’规划建议我们充满信心，对我们所走这条路充满了信心。”罗志*说。
罗志*表示，在“十二五”期间，*中央国务院的领导下，我们按照习近平总书记系列重要讲话精神的指引，取得了预期成果。我们的经济总量在这五年里从四万多亿到五万亿、六万亿，去年达到七万亿，增幅在8.5%左右，这个数字在世界国家和地区排名中间也能大概排到十五六位。
王一鸣表示，这个增速已经超过荷兰、瑞士等中等发达国家了。
2去年江苏第三产业增加值超第二产业实现“三二一”转换
罗志*表示，江苏城乡居民人均收入达到了3.7万和1.6万。“感到有信心的是，它不仅仅是总量、数量的提升，内涵质量、效益发生了很大的变化。”
罗志*从六个方面，详细阐述了他的信心：
第一，产业结构实现了很大的转变，去年江苏已经实现了第三产业增加值超越了第二产业，实现“三二一”的转换。战略新兴产业的支撑作用明显增强，高新技术产业的占比超过了40%。
第二，新的发展动能正在孕育形成。区域创新能力，在省区中间已经连续七年排在全国的前列，像移动互联网、大数据、电商这些新模式新业态也在快速的发展。“大家比较
第三，发展空间也在进一步的拓展。我们根据国家“一带一路”和“长江经济带”建设这些大战略，结合江苏包括“沿海开发战略”、“长三角经济发展战略”，我们的发展空间没有缩小，反而还在不断地增强。
第四，发展动力继续激发和释放。“这关键还是改革，通过改革不断地释放市场的活力。”罗志*说，对江苏来讲，发挥微观主体的作用，把企业的市场的这种作用发挥出来，是非常重要的。
第五，发展的协调性。过去苏南发展很快，苏北相对落后，这五年我们差距在缩小，而不是在扩大。
第六，共享发展的水平持续提升。江苏总体发展得比较全面，除了经济总量在上升，我们的社会事业包括教育、文化、卫生、体育这些水平，总体上在全国各省区中间还是排在前列的。
3不转型肯定不行展望未来江苏任重道远
在肯定成绩的同时，罗志*也表示，现在遇到了一些新的情况和新的问题，经济的发展的不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在，特别是经济下行压力加大，新的增长点的支持作用不足，部分行业的产能过剩严重，部分企业的生产经营困难，经济的风险隐患有所凸显，生态环境质量还没有根本的好转，这些都比较突出地反映出来。这里有全国共性的问题，也有江苏省的个性问题。
“过去我们的资源相对匮乏，我们的人均拥有土地面积是全国最少的，但是我们的经济总量又这么高，所以江苏的环境承载能力，资源的承受能力都接近到了极限，不转型肯定是不行的。”罗志*介绍。
罗志*表示，回望“十二五”，首先江苏取得了很好的成绩，完成了预期的目标；但是，按照更高的标准或者展望未来，江苏还任重道远。
4如何转型升级？江苏的最大“法宝”是创新
罗志*表示，“十三五”期间，江苏要以问题为导向来考虑转型升级。
“总书记年下江苏团，给江苏提出三条要求，首先是转型升级，其次要加强生态建设，第三是积极稳妥推进城镇化。”罗志*说，在不同转型阶段，江苏通过*中央国务院的正确指引，通过全省上下的努力奋斗，很多时候实现弯道跨越，在转型过程中不但没有落下去，反而实现了稳定向上的发展，所以我还是有信心的。
面临挑战，江苏最大的动力或者法宝是什么？罗志*认为是创新，就是要靠人。江苏的科教优势，将为江苏转型升级提供强大动力。
5打破行*束缚壁垒营造创新氛围
罗志*表示，江苏大学多、科研院所多、人才多，但是科技成果的转化率远远未达预期。他分析，其中很重要的问题，就是相关的体制、机制不能适应产学研融合发展的要求。
“我们到美国、以色列，英国等进行沟通和学习，我们认为，破解点还是要打破行*束缚的壁垒，把体制机制通过改革进行完善，不定行*级别，也没有隶属。”
罗志*举例，在江苏，有部属高校，有部队所属的企业，有央企所属的研究院所，还有省属的高校、省属的企业、外资企业，五花八门，要按照既有的管理方式去管，到最后形不成合力。
解决方案就是，以产业研究院为试点，率先进行创新体制机制改革，让好项目、优秀人才发挥最大效用。
“取消行*级别！只要在江苏，不管隶属哪个地方，只要在这个项目和行业中有优势条件，我们就欢迎你参加。达到一定水平，我们给你项目投资。没有行*级别，也没有什么一定的规矩，这样使它整个体制、机制符合现在国际市场的规则。”罗志*表示。
6*府应该创造公平、开放、激发创造力的社会环境
谈到“在科技创新和产业转型升级的问题上，*府到底可以做什么”的问题时，王一鸣认为，*府更重要的是营造一个公平竞争的环境，严格保护知识产权，给创新者最大的激励。
罗志*对此表示非常认同。“一个公平的环境，一个开放的、能够激发人们创造活力的一个社会环境，奉献给所有的投资者和生产者，这是我们应该做的。”
罗志*说，我们也照这个目标设计了*府该做什么、引导企业该做什么、鼓励和支持企业该做什么的一些方向。
7江苏年底实现元标准全部脱贫
在谈到全面建成小康社会的目标时，罗志*表示，虽然苏南地方进步得快、发展得到位，但是苏中、苏北，特别是苏北地区，还有很多达标比较困难的地区。我们更多强调不是以时间早晚、数量高低来评价小康标准，还是以质量、效益可持续性，老百姓的满意和获得感，来评价小康。
“年底，江苏以县为单位，按照人均年纯收入元的标准，已经全部脱贫。”罗志*表示，“现在我们把元作为我们新一轮的扶贫标准，仍然还有多万人在这个标准线上，所以我们要经过努力，争取提前实现高水平的全面小康。”
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