今年以来，全州上下以习近平新时代中国特色主义为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入学习贯彻*的十九大、十九届四中全会精神，以“五四战略”为统领，奋力推进“一优两高”战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以务实举措推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，紧紧围绕“稳中求进”的总要求，采取切实有效措施，全力以赴抓经济运行、抓项目投资、抓改革开放、抓营商环境。深入贯彻新发展理念，全面落实“六稳”要求，进一步优化产业结构，经济社会发展态势良好。
一、经济运行基本情况
年，全州地区生产总值同比增长7.5%，增速列全省第二位，高于全国1.4个百分点，高于全省1.2个百分点。其中，第一产业增加值增长5.6%；第二产业增加值增长8.2%；第三产业增加值增长6.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.6%、70.5%和24.9%，分别拉动GDP增长0.3、5.4和1.9个百分点。
（一）农业经济稳中有增
全州农林牧渔业（含服务业）实现增加值37.99亿元，增长5.6%，增速列全省首位，高于全省1个百分点。其中，农业增加值19.29亿元，增长6.3%，拉动农林牧渔业增加值增长3.25个百分点；林业增加值1.3亿元，增长0.5%，拉动农林牧渔业增加值增长0.02个百分点；牧业增加值16.87亿元，增长5.4%，拉动农林牧渔业增加值增长2.31个百分点；渔业增加值0.04亿元，下降28.1%，影响农林牧渔业增加值下降0.05个百分点；服务业增加值0.49亿元，增长2.6%，拉动农林牧渔业增加值增长0.03个百分点。农牧业运行主要特点为：
1.粮油面积产量齐增长。油料作物面积5.06万亩，增长13.3%，产量0.75万吨，增长7.4%。
2.药材品种呈现多样化。全年药材种植面积49.26万亩，除枸杞、*参、*芪、当归等常种品种外，青海道康农牧科技有限公司承包都兰县巴隆科尔牧业村2.5万亩天然草场，种植肉苁蓉1.5万亩，0.24万亩见产量，实现产值万元，拉动农林牧渔业总产值增长1.7个百分点，成为全州乃至全省农业经济增长的新动力和亮点。
3.畜牧业生产稳中有增。全年草食畜产仔.57万头（只），育活仔畜.84万头（只），育活率达93.23%。年末草食畜存栏达.25万头（只），较上年同期多存栏10.71万头（只），其中能繁母畜存栏.15万头（只），母畜比例达59.31%。牛羊肉价格持续高位运行，牛羊出栏不断增加，出栏达.48万头（只），较上年同期多出栏25.13万头（只）。肉类总产量3.6万吨，增长8.7%；奶类产量1.27万吨，增长11.4%；毛绒产量0.38万吨，增长8.6%。
（二）规上工业健康发展
全州规模以上工业增加值增长8%，增速列全省第二位，高于全国2.3个百分点，高于全省1个百分点。工业运行主要特点为：
1.中央省属工业增速回升。中央省属工业增速由一季度的1.8%、上半年的3.5%、前三季度的4.5%回升至全年的4.7%，占规模以上工业的59.25%，拉动规上工业增长2.92个百分点。
2.州属规上工业保持高速增长。州属规上工业增速达13.5%，占规模以上工业的40.75%，拉动规上工业增长5.08个百分点。
3.采掘、化工、电力行业拉动作用较大。年，电气机械和器材制造业增长35.9%，拉动规上工业增长0.31个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长23.9%，拉动规上工业增长0.36个百分点；电力、热力生产和供应业增长12.9%，拉动规上工业增长1.21个百分点；化学原料和化学制品制造业增长12.2%，拉动规上工业增长3.73个百分点。
4.小微企业贡献突出。全年小微企业增长16.3%，占规模以上工业增加值的26.3%，对规上工业的贡献率为47.5%，拉动规上工业增长3.8个百分点。
（三）第三产业保持增长趋势
第三产业增加值增长6.2%，增速列全省第五位，低于全国0.7个百分点，低于全省0.3个百分点。第三产业运行主要特点为：
1.三大行业仍占主导地位。交运运输、仓储和邮*业增加值增长4.2%，占第三产业的31.6%；非营利性服务业增加值增长4.3%，占第三产业的24.6%；营利性服务业增加值增长16.8%，占第三产业的23.1%。
2.电信行业拉动作用明显。营利性服务业对第三产业增长贡献率达57.1%，拉动第三产业增长3.5个百分点；交运运输、仓储和邮*业对第三产业增长贡献率达23.2%，拉动第三产业增长1.4个百分点；非营利性服务业对第三产业增长贡献率达15.3%，拉动第三产业增长1个百分点；房地产业拉动第三产业增长0.2个百分点；批发和零售业、住宿和餐饮业各拉动第三产业增长0.1个百分点；金融业影响第三产业0.1个百分点。
（四）固定资产投资运行较好
全州固定资产投资增长11.6%，增速列全省第五位，高于全国6.2个百分点，高于全省6.6个百分点。固定资产投资运行主要特点为：
1.开复工项目较上年增多。全年全州固定资产投资入库项目个数较上年同比增加个，开复工项目较上年增加个。
2.二三产业投资稳步增长。全年第一产业投资同比下降69.5%，占全社会固定资产投资的0.68%；第二产业增长11.3%，占79.97%；第三产业增长24.5%，占19.36%。
3.房地产投资快速增长。全年房地产开发投资同比增长89.4%，占固定资产总投资的2.49%，拉动全州1.31个百分点。
4.民间投资增长平稳。1-12月，全州民间投资比去年同期增长5.3%，拉动全州固定资产投资1.98个百分点。
5.基础设施投资保持增势。全年基础设施投资增长7.2%，拉动固定资产投资增长3.2个百分点。其中电力、热力、燃气和水生产供应业同比增长11.9%，拉动投资增长4个百分点；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比增长0.6%，拉动投资增长0.05个百分点。
（五）消费市场保持平稳
全州实现社会消费品零售总额86.19亿元，增长6.4%，增速列全省首位，低于全国1.6个百分点，高出全省1个百分点。消费市场主要特点为：
1.批发业拉动作用显著。全年批发业完成消费品零售额40.19亿元，增长17.2%,占比42.3%，拉动社会消费品零售总额增长7.3个百分点；零售业完成消费品零售额40.54亿元，下降2.6%，占比51.4%，影响社会消费品零售总额1.3个百分点；住宿业完成零售额2.71亿元，增长5.4%，占比3.1%，拉动社会消费品零售总额增长0.2个百分点；餐饮业完成零售额2.75亿元，增长7.2%，占比3.2%，拉动社会消费品零售总额增长0.2个百分点。
2.汽车类商品零售额增速回升。全年汽车类商品实现零售额4.17亿元，增长2.8%，较1-11月提升6.2个百分点。
3.石油及制品类商品零售持续增长。全年石油及制品类商品实现零售额32.27亿元，增长9.4%，较1-11月提升0.3个百分点。
（六）财*收入降幅收窄，财*支出大幅增长
公共财*预算收入.55亿元，下降11.2%，降幅较1-11月收窄3.1个百分点。其中地方公共财*预算收入49.52亿元，下降9.1%，收窄2.4个百分点；公共财*预算支出.58亿元，增长18.4%，增速较1-11月提升22.2个百分点。
（七）金融存贷比持续上升
全年存贷比达到%，较上年提高18个百分点。全州金融机构人民币各项存款余额.46亿元，下降10.3%。其中住户存款余额.69亿元，增长9.5%；非金融企业存款96.07亿元，下降23.8%；广义*府存款.67亿元，下降17.6%。金融机构人民币各项贷款余额.91亿元，增长7.7%。其中住户贷款余额41.85亿元，增长13.8%；非金融企业及机关团体贷款.06亿元，增长6.3%。
（八）城乡居民收入稳步增加
全州全体居民人均可支配收入元，增长8.3%。其中城镇常住居民人均可支配收入元，增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入元，增长8.4%。
（九）居民消费价格温和上涨
全年格尔木市居民消费价格较上年上涨2%，德令哈市居民消费价格较上年上涨2.3%。
二、存在的主要问题
（一）农牧业方面
一是枸杞等特色产业对农业经济增长支撑力逐年减弱。全年枸杞种植面积49.09万亩，较上年减少2.51万亩，下降4.9%，枸杞对农业经济增长的贡献力微弱。二是蔬菜产业发展滞缓。蔬菜种植面积2.56万亩，下降7.7%；产量6.41万吨，下降5.2%，占农业总产值比重小且增长缓慢。三是生猪补栏困难。受非洲猪瘟影响和全国生猪产业发展大环境的影响，全年生猪存出栏大幅减少，分别下降77%和25.3%，年末生猪仅存栏0.96万头。当前受新冠病*疫情防控工作的影响，仔猪调入渠道更少，且价位高，补栏不足问题突出，生猪恢复生产困难，生猪产业发展形势依然严峻。
（二）工业方面
一是大中型企业占比居高不下，对规上工业影响较大。年，25户大中型工业企业增加值占比达73.7%，拉动规上工业4.2个百分点。近年来海西大中型企业增加值占比居高不下，其运行质量直接左右着全州规上工业运行趋势，若大中型企业运行欠佳将直接影响全州规上工业持续健康发展。二是企业运行质量下降。规上工业企业流动资产.3亿元，同比下降29.2%；存货.6亿元，增长9.9%，其中产成品54.99亿元，同比增长18.1%；营业收入.89亿元，仅增长0.2%；营业成本.29亿元，增长1.9%，全州亏损企业51户，亏损面达31.3%。三是工业发展动力不足。青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木万吨钢铁一体化、青海聚纤新材料科技有限公司的年产1万吨高强高模聚乙烯纤维项目、海西泓景化工有限公司年产1万吨聚苯硫醚新材料建设项目等项目至今未完工。工业经济缺乏足够的新增产能来拉动增长，经济发展后劲不足。
（三）第三产业方面
一是第三产业总量不足。从第三产业占GDP比重看，全年第三产业占GDP比重不足30%，由于第三产业总量小比重低，对经济增长拉动左右有限，年第三产业拉动经济增长1.7个百分点（第二产业拉动经济增长5.4个百分点），发展水平有待进一步提高。二是内部结构有待优化。交通运输、仓储和邮*业，营利性服务业，非营利性服务业三大行业占第三产业比重达79.4%，拉动第三产业增长5.9个百分点；而住宿和餐饮业、批发和零售业、金融业、房地产业、农林牧渔服务业占第三产业的20.6%，仅拉动第三产业增长0.3个百分点，行业间发展不平衡。
（四）固定资产投资方面
一是大项目投资进度缓慢。个亿元以上项目中，本年完成投资额亿元以上的项目仅81个，占亿元以上项目的35.1%，其中新能源项目39个，占本年完成投资额在亿元以上项目的48.2%，从整体项目库来看，新能源支撑力度较大，其他大项目投资进度缓慢。二是投资数据统计支撑材料有待加强。11月、12月国家重点核查新能源项目，从查询项目上报支撑材料来看，部分项目对数据来源收集资料重视程度不够、个别企业未按照统计制度估算数值等问题存在，项目单位数据统计工作有待加强。
（五）消费市场方面
一是零售业增速小幅下滑。受限上企业行业界定错误和退库企业保留基数、冬季大部分工地停工等原因，全州零售业销售额增速有所放缓。二是餐饮业增速下滑。1-12月，餐饮业营业额增速下降6%，较1-11月回落7个百分点。季节性因素导致餐饮业需求量下降。进入冬季以后，旅游特色吸引力下降，游客和商务活动减少，住宿和餐饮的需求减少，导致餐饮业营业额下滑。
三、意见建议
（一）农业方面
一是认真贯彻落实州*府出台的各项扶持*策措施，发布枸杞、藜麦系列标准，逐步完善柴达木农畜产品标准体系；依托本州资源优势，因地制宜，采用“引进来”“走出去”等方式引进学习*、内蒙等种植肉苁蓉的技术和宝贵经验，加快培育肉苁蓉，在全州范围内鼓励企业、农牧民种植肉苁蓉。二是严格贯彻落实中央、省关于当前疫情下保证“菜篮子”生产和供应的有关要求，合理安排蔬菜恢复生产，稳定“菜篮子”保障能力。三是出台仔猪调运方面的补助*策同时拓宽调运仔猪渠道，坚决落实仔猪、种猪及冷鲜、冷冻猪肉运输享受“绿色通道”*策；加强生猪生产动态监控，及时掌握生产和市场动态变化情况，强化信息发布和预警预测。
（二）工业方面
一是继续加大对大中型企业的服务协调力度。及时掌握企业全年生产计划，