尽管高考录取率已超90%，面临生源枯竭的问题，但各地创办新校的热情并未减退，前些年许多地方出台了创办新校的计划。几年过去了，情况却是，有的紧锣密鼓，快速推进，有的未见动静，或已搁浅。差别为何如此之大？下面分析一下。
（一）同样是拟建新校，有的加快筹建，有的未见动静。
年，广东提出以广州航海学院为基础，新建广州交通大学；年，教育部广东省联合发布《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》显示，“支持广州建设广州交通大学”；年7月，《广州交通大学筹建工作方案》顺利通过。
同样是广东，年4月至8月，珠海市提出筹建珠海大学，揭阳市提出拟新开工建设普宁大学，湛江市提出谋划筹建湛江大学。此外，在年初，云浮市提出谋划云浮康养职业学院；在年初，揭阳市提出积极创建揭阳卫生健康职业学院，汕头市提出推进汕头健康护理职业学院筹建工作。
几年过去了，广东这些拟建新校进展可谓冰火两重天。年1月，广州市宣布，将加快筹建广州交通大学。揭阳市却在回复网友咨询中提到，上级原则上不受理粤东粤西粤北地市提出的公办高等学校事项，理由是这三个地区已经实现公办本科高校（校区）、高职（高专）院校全覆盖。珠海市在回复网友咨询之中表示，市教育局将按照市里要求继续推进相关工作，看不出已经列入规划的意思。
这就是说，处于粤东、粤西的普宁大学、湛江大学、云浮康养职业学院、揭阳卫生健康职业学院、汕头健康护理职业学院或已搁浅，位于粤南的珠海大学也只是处于市级运作层面，后续也是未知数。这些拟新建高校有一个共同特点，没有任何一家表示已经列入更高一级的发展规划之中。
（二）高校发展已经变换“季节”，注重优化存量是主调。
拟建新校是继续推进还是被搁线，决定于社会需求和高校发展现状。现实告诉人们，高校毕业生就业困难已经持续20年之久，说明供给已经超出需求；高考录取率已经超过90%，几乎到了高考者人人可上学的程度，高校没有太大的扩容空间。
“十四五”期间全国高校发展总体规划是，“合理调控普通本科高校增量，注重优化存量。有条件的地区可通过资源整合等方式，设置质量高、特色强、规模适度的普通本科高校。”有的地区因此提出“稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新”。
熟悉这种表达方式的话就知道，调控高校增量虽然不是绝对禁止新办院校，但新办院校批准的可能性较低。众所周知，优化存量就是把现有高校办好，通过调剂余缺的方式理顺结构，通过各种措施提高人才培养质量。即使设置新的高校，一般也是“翻新”，即通过资源整合的方式，让既有高校转型升级。这就是说，高校发展到了调剂余缺和提高质量的季节，而过了“扩大种植面积”的季节。
（三）调剂余缺还是大众化，是决定拟建新校能否推进的主要因素。
广东十四五期间高教发展规划显示，优化高等教育结构布局，推动高水平大学建设，促进高等教育高质量发展，提升高层次人才培养水平和科技创新能力。
广州交通大学由广州航海学院、广州民航职业技术学院、广东交通职业技术学院、广州铁路职业技术学院以及广东邮电职业技术学院等合力建校。此校建成之后，当地高校数量不仅不会增加，反而减少4所，显然属于优化结构布局范畴。
按照规划，该校优先发展轨道交通、海上交通、公路交通相关专业，逐步拓展航空交通服务相关专业，最终构建“海、陆、空、轨”现代综合交通专业人才培养体系。这些专业完全符合广州国际综合交通枢纽建设、粤港澳大湾区和“一带一路”建设的需要。此校明确定位于有特色的应用型大学，与其他交通大学形成错位发展之势，是优化存量、调剂余缺之举。
相对而言，珠海大学、普宁大学、湛江大学以及云浮康养职业学院、揭阳卫生健康职业学院、汕头健康护理职业学院过于大众化，必要性并不突出。从零开始的话，还过了进入规划的“季节”，因为十四五高校规划已经编制完成。没有列入全国“十四五”高校发展规划，获批建设的难度不言而喻。
#高考择校#
网友们，同样是拟建新校，有的加快筹建，有的或已搁浅，差别主要有三点。第一，是否纳入规划，广州交通大学年就已纳入粤港澳大湾区高等教育发展规划，而其他院校似乎还在市级层次运作；第二，是否与调控增量相符，广州交通大学是五校合一校，并不增加高校数量，而其他拟建新校似乎不是如此；第三，是否属于优化存量，广州交通大学确实属于此列，而其他拟建新校似乎有些勉强。不知你们对此有何见解，欢迎留言讨论，供阅读者欣赏。谢谢阅读与