建国初期，我国实行的是计划经济，那个时候的经济总量很低、项目不多，都是选择重点城市来布局的。北方的工业基础要好于南方，尤其是东北地区，就成为重点布局的区域，所以北方各省的GDP要明显强于南方。
风水轮流转！自改革开放之后，我国开始向市场经济转变。南方省份利用沿海的港口优势，大力发展外向型经济，开始迅速崛起，广东就是其中最受益的。
年，广东的GDP超过12.1万亿，位居全国第一位，这已经是广东连续33年蝉联第一了。
伴随着经济总量的不断提升，随之而来的就是人口总量的增加。根据年的七普数据，广东的常住人口达到1.26亿，也是全国第一。
有了经济支撑，再加上人口加持，广东十三五末期的城镇化率达到74%，超过全国平均水平10个百分点。按照广东的人口基数测算，城镇化人口总量达到万，这个体量是其余省份都达不到的。
所以，广东的城市规模不是一般的大！年，全国GDP十强城市中，广东占了2个，分别是深圳、广州。GDP超万亿的，全国共有24个，广东就占了4个。
还有一个就是城区人口。根据年底统计统计局公布的数据，全国8个超大城市中，广东占了2个，14个特大城市，广东也占了2个。
但是，广东还存在一个发展实情，就是珠三角占比太高，非珠三角城市总量很低。广东GDP低于亿的地级市还有7个。
在珠三角内，也有发展不平衡的现象。珠江西岸，就比东岸要差。
如何改变这一局面呢？当然非珠三角，又不靠海的城市，受自然环境、工业基础所限，可能今后就以发展绿色生态的旅游经济为主了。而珠三角内，还有一些非珠三角的沿海城市，具备一定的发展基础，广东就将培育其成为新的经济增长极。
这就需要广东对未来的发展格局进行重新划分，为此广东提出将打造2个主中心城市、3个副中心城市，哪些城市能够入围呢？
2个主中心：广州和深圳。广州是广东的省会，从民国时期开始，就是南方重要的城市。而且广州的地位也很高，是国家明确的9个国家中心城市之一。
广州不仅是广东的经济中心之一，还是交通、文化、医疗教育等中心。
对于广东而言，广州当然是具有不可替代的作用。所以广州作为广东发展的主中心，不仅起着辐射带动全省发展的重任，对于整个大湾区来说，也是核心城市。
深圳与广州有着很大的不同，因为这是伴随着改革开放与广东一起成长起来的新兴城市。原本深圳只是一个县，被破格提升为经济特区之后，短短30多年的时间，已经成长为世界级的大都市，这在全球城市发展史中，也是独一份的。
如今，深圳的GDP已经超过广州。但是在国家层面上，深圳的定位并不是国家中心城市。
但是对于广东而言，深圳的地位与广州同样重要。所以广东视其位于广州同级的国家级中心城市，作为带动广东全省、大湾区的2个核心城市。
3个副中心：珠海、汕头、湛江。汕头和湛江，是最先被确定为副中心城市的。
虽然也是沿海城市，汕头和湛江发展的并不是太快。年，湛江市的GDP为亿，排在广东第10位。汕头市的GDP为亿，排在第11位。
这两市的GDP放到中西部省份，也并不是太显眼，更别说是沿海城市了。
从广东的地理特点来看，整个粤南地区全部临海。其中汕头位于最东部，与福建相邻。湛江位于最西部，与海南隔海相望，与广西部分县市相连。
从区位优势上看，这2个城市都非常特别。不过这两城既不在珠三角范围之内，而且相邻的地区的经济也不是很强，所以GDP都不高。
广东确定汕头为副中心城市，其目的很明显，就是要带动粤东的潮州、揭阳抱团发展。
湛江也是如此，带动粤西的茂名、阳江联动。
最终从粤东到粤西，形成一整条完成的沿海发展带，从而融入到全国的沿海经济带中。
珠海是新晋级的省域副中心城市，作为与深圳同年获批的经济特区，如今的珠海跟深圳差距不是一般的大。
就算在珠三角内部，珠海的总量也不是太高，排名比较靠后。但是珠江西岸片区，需要一个中心，因为要带动中山、江门发展。
珠海当然是责无旁贷！不过，这就需要广东进一步扶持。毕竟现在珠海的体量只有多亿，还有很长的路要走。
除了深圳、广州，广东是一个强市如云的省份，比如东莞和佛山，既是万亿俱乐部的成员，也是特大城市，在全国排名都是非常靠前的。
为何广东不提升这2个城市为副中心呢？中心城市的考量是多方面的，除了经济总量、城市规模外，区位也非常关键，就是要与核心城市保持一定的距离。
东莞和佛山距离广州、深圳太近，不管是不是中心城市，势必要接受两地的辐射，这就没有太大的意义。
所以东莞佛山落选副中心，就不意外了！